Non \u00e8 una novit\u00e0 che il sistema giudiziario italiano sia oberato di procedimenti: i tribunali italiani, in altri termini, sono congestionati da un\u2019immensa mole di procedure, che faticano a smaltire.<\/p>\n\n\n\n
Per tentare di ridurre il numero dei casi che approdano dinanzi alle autorit\u00e0 giudiziarie e, conseguentemente, la durata media dei procedimenti, il legislatore ha introdotto alcuni strumenti utili alla risoluzione stragiudiziale delle controversie, tra i quali assumono particolare rilievo, in ambito civile, la mediazione civile e commerciale e la negoziazione assistita.<\/p>\n\n\n\n
Entrambi questi istituti rientrano nell\u2019ambito delle c.d. ADR (\u201cAlternative Dispute Resolution\u201d), ossia procedure di gestione delle controversie, alternative al procedimento giurisdizionale ordinario, finalizzate alla risoluzione del conflitto.<\/p>\n\n\n\n
In particolare, ai sensi del D.lgs. n. 28\/2010 per mediazione civile e commerciale si intende l\u2019attivit\u00e0 svolta da un terzo imparziale (c.d. mediatore) e finalizzata ad assistere due o pi\u00f9 soggetti nella ricerca di un accordo amichevole per la composizione di una controversia, anche con formulazione di una proposta per la definizione della stessa.<\/p>\n\n\n\n
La mediazione, dunque, si configura come strumento utile per la definizione delle controversie civili alternativo al giudizio ordinario, il quale presenta il vantaggio di poter risolvere questioni controverse in tempi rapidi (il procedimento di mediazione ha una durata non superiore a tre mesi, cos\u00ec come disposto dall\u2019art. 4 del D.lgs. n. 28\/2010) e con costi contenuti. In particolare, l\u2019intero procedimento di mediazione si svolge avanti un apposito organismo iscritto nel relativo registro degli organismi di mediazione tenuto dal Ministero della Giustizia, in presenza delle parti (assistite dai rispettivi legali) e del mediatore, ed \u00e8 svincolato dalle rigidit\u00e0 procedurali e burocratiche tipiche dei procedimenti avanti ai Tribunali.<\/p>\n\n\n\n
Nell\u2019ordinamento giuridico civile italiano si distinguono tre diversi tipi di mediazione:<\/p>\n\n\n\n
1) la mediazione facoltativa (o volontaria): le parti decidono spontaneamente di ricorrere alla procedura di mediazione per la definizione di qualsiasi controversia che verta in materia di diritti disponibili;<\/p>\n\n\n\n
2) mediazione delegata: il giudice, considerata la natura della causa, nonch\u00e9 lo stato dell\u2019istruzione e del comportamento delle parti, prima dell\u2019udienza di precisazione delle conclusioni o prima della discussione della causa, dispone l\u2019esperimento della procedura di mediazione. In questo caso, l\u2019esperimento del procedimento di mediazione \u00e8 condizione di procedibilit\u00e0 della domanda giudiziale;<\/p>\n\n\n\n
3) mediazione obbligatoria ex lege<\/em>: il preventivo esperimento del tentativo di mediazione costituisce condizione di procedibilit\u00e0 della successiva ed eventuale domanda giudiziale. La mediazione \u00e8 obbligatoria solo rispetto alle controversie relative ad alcune materie specificamente individuate all\u2019art. 5, comma 1bis<\/em>, D.lgs. 28\/2010, quali: condominio; diritti reali; divisione; successioni ereditarie; patti di famiglia; locazione; comodato; affitto d\u2019aziende; risarcimento del danno derivante da responsabilit\u00e0 medica e sanitaria e da diffamazione con il mezzo della stampa o con altro mezzo di pubblicit\u00e0; contratti assicurativi, bancari e finanziari.<\/p>\n\n\n\n In particolare, nei casi di mediazione delegata e di mediazione obbligatoria ex lege<\/em>, l\u2019esperimento del tentativo di mediazione \u00e8 condizione di procedibilit\u00e0 della domanda giudiziale, per cui la sua mancanza rende improcedibile la domanda giudiziale stessa, imponendo cos\u00ec al giudice di rigettarla (la domanda) con una sentenza di rito, senza affrontare il merito della controversia.<\/p>\n\n\n\n Se, all\u2019esito della procedura di mediazione, le parti raggiungono un accordo amichevole, il mediatore forma processo verbale al quale \u00e8 allegato il testo dell\u2019accordo medesimo. Tale accordo, ove sia stato sottoscritto dalle parti e dai rispettivi avvocati, ha valore di titolo esecutivo. Viceversa, se l\u2019accordo non \u00e8 raggiunto, il mediatore pu\u00f2 formulare un\u2019offerta di conciliazione. In ogni caso, il mediatore formula una proposta di conciliazione se le parti gliene fanno concorde richiesta in qualunque momento del procedimento.<\/p>\n\n\n\n Ad ogni modo, se il procedimento di mediazione si conclude negativamente (o per mancata adesione della parte chiamata in mediazione o per mancato accordo delle parti), il verbale negativo redatto dal mediatore varr\u00e0 per assolvere alla condizione di procedibilit\u00e0 nei casi di mediazione delegata e di mediazione obbligatoria.<\/p>\n\n\n\n Rispetto all\u2019altro strumento avente natura deflativa del contenzioso civile, ossia la negoziazione assistita, si osserva che tale istituto \u00e8 stato introdotto e disciplinato dal D.L. n. 132\/2014, convertito con modifiche con L. n. 162\/2014. In particolare, all\u2019art. 2 si prevede che \u201cla convenzione di negoziazione assistita da uno o pi\u00f9 avvocati \u00e8 un accordo mediante il quale le parti convengono di cooperare in buona fede e con lealt\u00e0 per risolvere in via amichevole la controversia tramite l\u2019assistenza di avvocati iscritti all\u2019albo (\u2026)\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n Si nota immediatamente che, a differenza della mediazione civile e commerciale, la procedura di negoziazione assistita da uno o pi\u00f9 avvocati \u00e8 caratterizzata dalla devoluzione ai professionisti legali iscritti agli albi del compito di assistere le parti al fine di comporre la controversia tra loro in essere. In questo caso, dunque, manca un soggetto terzo, esterno, estraneo alla vicenda (qual \u00e8 il mediatore) che ha il compito di agevolare il dialogo tra le parti, facilitando il raggiungimento di un accordo.<\/p>\n\n\n\n Al pari della mediazione, per\u00f2, anche la negoziazione assistita \u00e8 caratterizzata da tempi di definizione della vertenza in essere molto brevi. Ed invero, al comma 2, il sopracitato art. 2 del D.L. n. 132\/2014, convertito con modifiche con L. n. 162\/2014, prevede che la procedura debba espletarsi entro un termine concordato non inferiore ad un mese e non superiore a tre, termine che pu\u00f2 comunque essere prorogato di ulteriori trenta giorni su accordo delle parti.<\/p>\n\n\n\n Anche la negoziazione assistita pu\u00f2 rappresentare condizione di procedibilit\u00e0, ma solo limitatamente alle controversie in materia di risarcimento del danno da circolazione di veicoli e natanti ovvero in caso di domanda di pagamento a qualsiasi titolo di somme non eccedenti cinquantamila euro. Come per la mediazione, anche nel caso della negoziazione assistita, quando l\u2019esperimento del procedimento de quo<\/em> \u00e8 condizione di procedibilit\u00e0 della domanda giudiziale, la condizione si considera avverata se l\u2019invito non \u00e8 seguito da adesione o \u00e8 seguito da rifiuto entro trenta giorni dalla sua ricezione ovvero quando \u00e8 decorso il suddetto termine di cui all\u2019art. 2, comma 2, lettera a), del D.L. n. 132\/2014, convertito con modifiche con L. n. 162\/2014.<\/p>\n\n\n\n \u00c9 interessante tra l\u2019altro osservare che mediazione e negoziazione non sono strumenti fra loro alternativi l\u2019uno all\u2019altro, potendo benissimo convivere all\u2019interno di una medesima controversia: ad una negoziazione con esito negativo potr\u00e0 seguire un tentativo di mediazione e, viceversa, ad una mediazione fallita potr\u00e0 seguire un tentativo di negoziazione.<\/p>\n\n\n\n Mediazione civile e commerciale e negoziazione assistita sono istituti che stanno conoscendo un momento di notevole diffusione. A differenza di quanto accadeva in passato, oggi, sempre pi\u00f9 spesso, si decide di ricorrere a questi strumenti di risoluzione delle controversie in fase pre-contenziosa. Ed invero, oltre all\u2019indubbio vantaggio che ne deriva per il sistema giudiziario italiano (che viene \u201calleggerito\u201d di tutte quelle procedure che potrebbero essere agevolmente definite anche senza adire necessariamente l\u2019autorit\u00e0 giudiziaria), anche le parti hanno interesse a ricorrere a procedimenti che garantiscono loro di poter comunque raggiungere ed ottenere un risultato soddisfacente, ma con il vantaggio di tempi ridotti, costi contenuti e procedure pi\u00f9 snelle.<\/p>\n\n\n\n In futuro, si auspica che il ricorso a sistemi di composizione delle controversie come quelli qui generalmente analizzati sar\u00e0 sempre pi\u00f9 frequente, anche rispetto a quelle materie per le quali essi non rappresentano una condizione di procedibilit\u00e0. Gli indubbi vantaggi correlati a questi procedimenti, infatti, sono evidenti e chiari a tutti.<\/p>\n\n\n\n L\u2019ambito della definizione stragiudiziale delle controversie, per molto tempo trascurato e confinato in secondo piano rispetto a quello giudiziale, sta espandendosi sempre pi\u00f9. \u00c8 dunque naturale che il sistema normativo italiano sar\u00e0 presto chiamato ad adeguarsi alle mutate esigenze di una societ\u00e0 che \u201ccorre\u201d e che necessita (ove possibile) di avvalersi di procedure rapide e snelle, intervenendo con discipline idonee a favorire sempre pi\u00f9 il ricorso alle c.d. ADR.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"